Kiểm tra, giám sát là một trong những chức năng, phương thức lãnh đạo của Đảng. Trong đó, giám sát thường xuyên có vai trò quan trọng, giúp cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục những hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm; đặc biệt phòng ngừa vi phạm từ sớm, từ xa, khi mới manh nha. Tại khoản 4, Điều 3, Chương I, Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28/7/2021, Ban chấp hành Trung ương Đảng về công tác kiểm tra, giám sá và kỷ luật của Đảng, quy định “Giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng quan sát, theo dõi, nắm bắt, xem xét, đánh giá, kết luận hoạt động nhằm kịp thời nhắc nhở để cấp uỷ, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên được giám sát chấp hành nghiêm Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng, pháp luật của Nhà nước và khắc phục, sửa chữa hạn chế, khuyết điểm, vi phạm (nếu có)”.
Theo quy định tại Điều 2, Quy định số 86-QĐ/TW, ngày 01/6/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng quy định về giám sát trong Đảng, mục đích của việc giám sát là: Chủ động nắm tình hình và đánh giá đúng hoạt động của tổ chức đảng, đảng viên thuộc phạm vi lãnh đạo, quản lý; đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, đúng chức năng, nhiệm vụ được giao, góp phần bổ sung, sửa đổi các quy định của Đảng và pháp luật của Đảng nước phù hợp với thực tiễn. Phát huy ưu điểm, phát hiện hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm và nguyên nhân để kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh, sửa chữa, khắc phục; cảnh báo, phòng ngừa, ngăn chặn thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên từ khi còn manh nha, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng; ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác. Với phương châm “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, giám sát phải mở rộng”, đồng thời xác định công tác giám sát thường xuyên là một biện pháp quan trọng, là hoạt động ban đầu giúp Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy, cấp ủy, TCCSĐ và ủy ban kiểm tra 2 cấp chọn đối tượng, nội dung, phương pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên thuộc diện cấp ủy quản lý đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
Nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát nói chung và công tác giám sát thường xuyên nói riêng, những năm qua Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối luôn quan tâm chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ giám sát thường xuyên; thông qua giám sát thường xuyên đã kịp thời phát hiện, ngăn ngừa, chấn chỉnh sớm những biểu hiện vi phạm của cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng từ lúc manh nha; qua đó, giúp cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng tự điều chỉnh, sửa đổi, sửa chữa, khắc phục, góp phần tích cực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Để công tác giám sát thường xuyên đi vào nền nếp, hiệu quả, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2020 - 2025, Ban Chấp hành Đảng bộ Khối đã ban hành Quy chế làm việc của Ban Chấp hành, của UBKT Đảng ủy Khối; phân công các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ phụ trách, theo dõi các TCCSĐ và thường xuyên điều chỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp; ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng ủy khối; lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy các TCCSĐ ban hành quy chế làm việc, phân công cấp ủy giám sát thường xuyên tổ chức đảng, đảng viên. Ban hành Nghị quyết chuyên đề về Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng bộ Khối. Hằng năm thành lập đoàn công tác của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối làm việc với các TCCSĐ để nghe cấp ủy và đơn vị báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng đảng và lãnh đạo các đoàn thể; làm việc với cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện chưa tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoặc nội bộ phát sinh vấn đề không tốt qua theo dõi, giám sát của các đồng chí ủy viên Ban Chấp hành và của các cơ quan tham mưu, giúp việc Đảng ủy Khối. Tổ chức hội nghị Ban Chấp hành; tham dự sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ trực thuộc; chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối tổ chức hội nghị giao ban nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát 02 lần/năm, qua đó, nắm bắt tình hình, kịp thời trao đổi, chỉ ra những tồn tại, thiếu sót, hướng dẫn nghiệp vụ, đề ra các giải pháp lãnh đạo cấp ủy, TCCSĐ hoạt động đi vào nền nếp, đảm bảo nội dung và không ngừng nâng cao chất lượng, đồng thời, đề xuất với Tỉnh ủy, với Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết kịp thời, tạo điều kiện để cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp hoạt động hiệu quả. Phân công các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ và các cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng ủy Khối dự hội nghị kiểm điểm, sơ kết, tổng kết, dự các kỳ họp thường kỳ của các TCCSĐ để nghiên cứu báo cáo, giám sát trực tiếp tình hình sinh hoạt của các TCCSĐ, đảng viên; giới thiệu nội dung kiểm điểm đối với tập thể cá nhân trong lãnh đạo, chỉ đạo còn tồn tại, khuyết điểm theo phản ánh, qua kết luận thanh tra, kiểm tra, qua theo dõi của các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành.
Đồng chí Huỳnh Minh Thuận - Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy Khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh phát biểu khai mạc Hội nghị
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực, Ban Thường vụ Đảng ủy Khối dự và làm việc với trên 105 lượt TCCSĐ; các đồng chí Ủy viên Ban chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy Khối đã tham dự 133 kỳ sinh hoạt chi bộ. Cấp uỷ các cấp đã kiểm tra được 216 lượt tổ chức đảng và 3.189 lượt đảng viên; trong đó, Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối kiểm tra 14 tổ chức đảng và 14 lượt đảng viên; đảng ủy cơ sở kiểm tra 202 lượt tổ chức đảng và 175 lượt đảng viên, các chi bộ cơ sở kiểm tra 3.014 lượt đảng viên. Giám sát chuyên đề 183 lượt tổ chức đảng và 2.405 lượt đảng viên; trong đó, Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối giám sát 14 tổ chức đảng và 14 lượt đảng viên; đảng ủy cơ sở giám sát 169 tổ chức đảng và 150 lượt đảng viên; các chi bộ cơ sở trực thuộc giám sát 2.255 lượt đảng viên. UBKT hai cấp kiểm tra được 246 tổ chức đảng, trong đó: UBKT Đảng ủy Khối kiểm tra 14 tổ chức đảng; UBKT cơ sở kiểm tra 234 tổ chức đảng; giám sát chuyên đề 100 tổ chức đảng và 105 lượt đảng viên, trong đó UBKT Đảng ủy Khối giám sát 14 tổ chức đảng, 12 đảng viên, UBKT cấp cơ sở giám sát 86 tổ chức đảng và 93 đảng viên.
Việc xử lý kỷ luật đối với tổ chức đảng và đảng viên vi phạm nhìn chung đảm bảo quy trình, phương châm xử lý; trong quá trình xem xét, thi hành kỷ luật đã căn cứ vào nội dung, tính chất, mức độ, nguyên nhân vi phạm và thái độ tiếp thu phê bình, sửa chữa, khắc phục để áp dụng hình thức kỷ luật phù hợp. Ban Thường vụ Đảng ủy Khối thi hành kỷ luật 02 tổ chức đảng, 01 đảng viên; Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Khối kỷ luật 10 đảng viên; đảng ủy cơ sở kỷ luật 21 đảng viên; chi bộ kỷ luật 29 đảng viên; tiếp nhận, giải quyết, xếp lưu 39 lượt đơn; đình chỉ sinh hoạt đảng đối với 10 đảng viên.
Những kết quả trên đã góp phần quan trọng trong công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, từng bước ngăn ngừa tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh.
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong công tác giám sát thường xuyên thời gian qua tại Đảng bộ Khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh Gia Lai vẫn còn những hạn chế, tồn tại như: Một số ít đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ khối nắm địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách có lúc, có việc chưa chắc, chưa kỹ, chưa sâu; chưa phát hiện kịp thời thiếu sót, khuyết điểm, dấu hiệu vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên; chất lượng, hiệu quả công tác giám sát thường xuyên chưa cao; qua giám sát chưa phát hiện tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm phải chuyển sang kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Một số TCCSĐ khi thực hiện quy trình kiểm tra, giám sát có khó khăn vướng mắc nhưng ngại trao đổi dẫn đến công tác hướng dẫn thực hiện có lúc, có nơi chưa đảm bảo quy định. Một số TCCSĐ khi sơ kết, tổng kết không mời ủy viên Ban Chấp hành Đảng ủy Khối dự để giám sát nên ảnh hưởng đến việc nắm tình hình.
.jpg.aspx "Picture2-(1).jpg")
Quang cảnh Hội nghị lần thứ 18 Ban Chấp hành Đảng bộ Khối (khóa VIII)
Từ thực tiễn nêu trên, nhằm triển khai thực hiện hiệu quả công tác giám sát thường xuyên, năm 2024 Ban Thường vụ Đảng ủy Khối ban hành Kế hoạch số 126-KH/ĐUK, ngày 02/4/2024 về nâng cao chất lượng công tác giám sát thường xuyên của các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ Khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh, đồng thời đề ra các nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác kiểm tra, giám sát, trong đó có công tác giám sát thường xuyên, như sau:
Một là, Tiếp tục tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức về công tác giám sát thường xuyên đối với cấp ủy, TCCSĐ, UBKT hai cấp và cán bộ, đảng viên; xác định rõ vị trí, vai trò giám sát thường xuyên là một trong những chức năng, phương thức lãnh đạo của Đảng, là nhiệm vụ của toàn Đảng bộ Khối, trước hết là của cấp ủy, trách nhiệm của từng cấp ủy viên và người đứng đầu cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện. Cán bộ, đảng viên, trước hết là cấp ủy viên, người đứng đầu, phải gương mẫu, đi đầu, tự giác, thống nhất cao về ý chí và hành động trong thực hiện nhiệm vụ giám sát thường xuyên, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng.
Hai là, Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện toàn diện, đồng bộ công tác giám sát thường xuyên, tập trung giám sát thường xuyên tổ chức đảng, người đứng đầu, cán bộ chủ chốt ở những nơi dễ xảy ra vi phạm, nơi có nhiều bức xúc nổi cộm, dư luận quan tâm để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa từ xa, từ sớm, từ lúc mới manh nha, giải quyết sớm, không để vi phạm nhỏ tích tụ thành vi phạm lớn, kéo dài và lan rộng. Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn TCCSĐ, UBKT thực hiện nhiệm vụ giám sát thường xuyên. Tăng cường đổi mới phương pháp giám sát thường xuyên trên cơ sở bảo đảm các nguyên tắc, phương pháp công tác đảng, công khai, dân chủ, nhằm chủ động phát hiện sớm để phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng, đảng viên. Tăng cường giám sát thường xuyên việc tổ chức triển khai thực hiện các thông báo kết luận, kiến nghị qua công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng; bảo đảm các nội dung kết luận, kiến nghị được thực hiện đầy đủ, kịp thời.
Ba là, Tăng cường công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ giám sát thường xuyên bằng việc xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch thực hiện Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến về kết quả thực hiện nhiệm vụ giám sát thường xuyên giữa Đảng ủy khối với các cơ quan, tổ chức có liên quan, tạo sức mạnh tổng hợp và nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện công tác giám sát thường xuyên.
Bốn là, Duy trì nền nếp chế độ tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cấp ủy viên, UBKT, cán bộ, đảng viên về công tác giám sát thường xuyên để đội ngũ này nâng cao nhận thức và thực hiện đúng vai trò, trách nhiệm được giao, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực trong công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật của Đảng.
Trần Thị Kiều - Ủy viên UBKT Đảng ủy Khối